以“预防为主,防消结合”为指导思想,以“广泛的透彻感知、全面的物联共享、可视的报警服务”为建设理念,将消防工作由稽查管理转向实时主动监测转变,将小型场所、出租屋、高层住宅小区人员和密集型场所纳入监管体系,实现消防的社会化。